当深圳大运中心的灯光在夜幕中亮起，一场别开生面的“营商环境杯”城市篮球邀请赛正在进行，球场上的攻防转换，恰如当下中国营商环境从“企业找服务”到“服务找企业”的深刻变奏。看台上，数十家本地体育科技企业、场馆运营公司和体育培训机构代表受邀观赛、交流，场边更设有“政策服务驿站”，税务、市场监管、体育局、科技局等部门联合“摆摊”，面对面解答企业问题。这种场景，成为体育领域观察营商环境升级的一扇窗口。
过去，很多体育企业的故事都是从“求人办事”开始——办赛事，审批流程复杂；建场馆，土地、消防、规划、资金、资质层层卡点；想创新，审批、备案、认定环节让创业者疲于奔命。可以说，企业想上场打球，先得绕过一道道“手续关”。而近年来，随着“放管服”改革深入推进，一批体育强市率先改变了思路：不再等企业上门“敲门办事”，而是主动下沉、一线问需，从被动办到上门办、集成办，营商环境的比赛规则正在被重写。
在苏州，一家智能体育设备公司曾因供应链不稳濒临缩减产能。当地体育、工信和金融监管部门通过“企业服务专员”制度，将企业纳入重点跟踪清单，专员定期上门“巡诊”，帮助匹配上游零部件供应商，引入普惠金融产品，协调相关体育公园试点采购其智慧球场系统。这种由政府牵头撮合“场景+技术+资本”的组合拳，大大缩短了产品从设计到落地的周期，也让企业从“到处找资源”变成了“资源主动上门”。企业负责人感慨：“以前我们拿着产品一家家推销，现在是各地的体育公园来找我们谈合作。”
这种变化背后，是营商环境理念的根本转向。在体育产业链条中，不同类型企业的需求高度差异：赛事运营公司关心审批速度、场馆资源协调；体育培训机构在意用地、师资、资质监管；体育制造企业则聚焦研发支持、融资、出口通关。若仅靠企业“自己摸索、自己问”，不仅信息成本高，还容易错失政策红利。优质营商环境的核心，是要让政府和服务机构从“柜台坐等”走向“赛场奔跑”，实现服务主体从“后置跟进”到“前置设计”，把企业可能遇到的问题提前当成“战术板”上的必练科目。
杭州亚运会是一个典型样本。筹办期间，围绕亚运场馆建设和赛事运行，杭州出台了一系列支持体育产业发展的政策，从简化临时设施审批，到为体育科技企业开辟“绿色认证通道”，再到在重点赛区设立“亚运企业服务中心”。不少承担亚运信息系统、计时计分、视频分析等项目的中小科技企业说，以前做项目要自己去问政策、找部门，现在变成“项目刚立项，服务就先到了”，包括税收减免、知识产权保护、融资对接、人才引进等一揽子方案。亚运会谢幕后，这些企业并未“退场”，而是以亚运为起点加速走向市场，形成了“后亚运时代”的体育科技集群。
从“企业找服务”到“服务找企业”，不仅是办事方式的改变，更是治理思维的转变。首先是数据赋能——许多城市的体育主管部门开始与大数据局、政务服务中心协同，打通企业注册、纳税、知识产权、投融资等数据，建立体育企业“画像”，分类分级管理。有的地方甚至推出体育企业“健康指数”系统，通过税收活跃度、用工变化、项目报备等指标综合研判企业发展状况，一旦发现“预警”，服务团队便会主动联系企业，询问需求，帮助纾困。服务不再等企业“喊疼”，而是借助数据“提前问诊”。
其次是机制创新——例如上海在部分区探索体育产业“全周期服务专员”，从企业入驻园区起便配备专员，协助办理工商注册、项目备案、政策申报、知识产权保护，直至后期的扩产增资、对外合作，形成“一对一”的长期陪伴。青岛则依托“体育产业联合会+政务服务总线”模式，定期召开“企业圆桌会”，让足球青训机构、海上运动俱乐部、体育赛事公司代表与各职能部门面对面“摆问题”，现场形成任务清单和时间表，“问题不过夜”成为常态。
再者是场景开放——营商环境不仅关乎审批流程顺不顺，更在于市场空间大不大。许多城市开始以“城市即赛场”的理念积极释放体育消费场景：开放更多学校操场、社区空间用于社会力量办赛；推动公共体育场馆低价甚至免费向社会体育机构开放特定时段；试点“备案制”路跑赛事和群众活动，简化程序、降低门槛。这些举措让原本因场地与流程受限而发展受阻的小微体育企业，获得了更大的生存空间。过去他们要绞尽脑汁去找合适场地、苦苦沟通协调，如今城市本身就成为他们的“主场”，自然也吸引了更多资本和人才流入。
值得关注的是，营商环境的优化也在重塑体育职业联赛和俱乐部的生态。以中超、中职篮等为代表的职业联赛，近年来更加看重所在城市的办赛便利度、政策稳定性和配套服务能力。有的城市为引进高水平职业俱乐部，专门成立“联赛服务工作组”，在注册备案、赞助合规、球迷活动、安全保障、商业开发审批等方面提供“母婴式”服务；有的则通过搭建“体育产业园+职业俱乐部总部+青训基地”的组合模式，实现俱乐部与城市体育产业的深度嵌合。从“俱乐部到处找城市支持”，到“城市主动建设承载平台，吸引优质体育IP落户”，营商环境正在成为体育版图重构的关键变量。
营商环境的优化必然是一场“持久赛”。在一些地方，体育企业仍然会遭遇政策兑现慢、跨部门协调难、监管尺度不一等老问题。如何做到既“有温度”又“不失度”，既给企业以最大便利，又守住安全底线和诚信底线，是从“企业找服务”迈向“服务找企业”的必答题。对此，多地正在实践“免罚清单”“首错不罚”等柔性监管方式，对体育赛事的小瑕疵、小疏漏，以指导整改为主；同时通过信用分级，对失信企业加大惩戒力度，让“守规矩者畅通无阻，破规者寸步难行”。
当终场哨声在球馆内响起，比分定格，赛事落幕，但围绕场边那块不显眼的“企业服务驿站”，企业代表们却仍在热烈讨论，从场馆运营模式到赛事品牌培育，从青少年体育培训到智慧体育应用，不少需求已被现场记录成一项项后续工作任务。体育世界里，主动跑位才能创造机会；营商环境中，主动服务方能激发活力。从“企业找服务”到“服务找企业”，不只是办事流程的简化，更是政府角色的再定义、市场边界的再塑造。优质的营商环境，正是在无数次这样的主动询问、耐心解答、高效协同中一点一滴炼成，也将在更多赛场与赛场之外，持续为体育产业的发展“加速攻防”，书写城市与企业双向奔赴的新篇章。